Регионы могут устанавливать ответственность на региональном уровне за нарушение эпидемиологического режима в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. 

Об этом рассказала доцент кафедры государственного и административного права Юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Екатерина Дмитрикова в интервью журналистам Агентства городских новостей «Москва». Она прокомментировала вышедший 21 апреля обзор президиума Верховного суда России. Эксперт уверена, что не должно возникать сомнений в наличии полномочий, которые предоставлены субъектам РФ в части установления ответственности на своем региональном уровне. 

«Эти права четко определены несколькими действующими и недавно принятыми на федеральном уровне законами», - отметила юрист. 

Она уточнила, что ответы Верховного суда на вопросы о применении административного, гражданского и уголовного законодательства, а также о течении процессуальных сроков в условиях действия в России принятых мер по борьбе с новой коронавирусной инфекцией, не имеют силы обязательного указания для судов. Они носят рекомендательный характер, но учитываются в юридической практике.

«Обзор Верховного суда не ставит по сомнение наличие полномочий, которые предоставлены субъектам в части установления ответственности на своем региональном уровне за нарушение эпидемиологического режима в условиях распространения коронавируса. Вопреки высказываниям ряда экспертов, можно с уверенностью сказать, что ВС не делал вывод, что законодательное регулирование на уровне субъекта, конкретно в Москве, установлены незаконно», - рассказала Екатерина Дмитрикова. 

По ее словам, споры в экспертном сообществе возникли из-за указания в ответах одного примера - Москвы. Эксперт указала, прежде всего, на положение статьи 1.3.1 КоАП, которая предусматривает право регионов устанавливать административную ответственность за нарушение законов и других нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Эту норму и применила Москва, вводя штрафы в пять тысяч рублей для граждан. В столице были установлены нормы регионального законодательства об административных правонарушениях при несоблюдении режима изоляции и за отсутствие цифровых пропусков. 

Екатерина Дмитрикова напомнила также, что полномочия субъектов действовать самостоятельно определены и статьей 11 ФЗ-68 о защите населения. Она определяет полномочия органов власти субъектов.

«Законодатель определяет для субъектов возможность установления своих правил при введении режима повышенной готовности», - отметила она.